מבקר המדינה: כ־14% מתושבי חולון חיים ללא מיגון תקני
26,895 תושבים, אלפי תלמידים ומוסדות חינוך ללא מרחב מוגן ראוי • תוכנית מיגון עירונית הוכנה אך לא אושרה • ליקויים חמורים במקלטים הציבוריים נחשפים בדוח מבקר המדינה
יותר משנתיים לאחר מתקפת ה־7 באוקטובר, דוח חמור של מבקר המדינה חושף פערי מיגון משמעותיים ברחבי הארץ – ובחולון בפרט. לפי הדוח, כ־14% מתושבי העיר חיים ללא מיגון תקני, אלפי תלמידים לומדים ללא מרחב מוגן ראוי, ותוכנית מיגון עירונית שהוכנה לא קיבלה את אישור פיקוד העורף.
למעלה משנתיים מאז ה־7 באוקטובר, כשליש מתושבי ישראל חיים ללא מיגון תקני; בחולון כ־26,895 תושבים חסרי מיגון ראוי • תוכנית המיגון העירונית הוכנה אך לא אושרה בידי פיקוד העורף • אלפי תלמידים לומדים בעיר ללא מרחב מוגן תקין •
מאז מתקפת הפתע של חמאס ב־7 באוקטובר 2023 הפכה הריצה למרחב המוגן לשגרה עבור מיליוני אזרחים בישראל. עשרות אלפי טילים, רקטות וכטב״מים שוגרו לעבר יישובים ברחבי הארץ, גבו את חייהם של לפחות 96 אזרחים, הובילו לפציעתם של אלפים, וגרמו לפגיעות נרחבות במבנים ובתשתיות. בתוך מציאות זו, מיגון פיזי הוא תנאי הכרחי להצלת חיים ולקיום שגרת חירום.
אלא שדוח מקיף שמפרסם מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מצביע על פער עמוק בין עוצמת האיום לבין מידת ההיערכות. נכון לינואר 2025 כ־3.2 מיליון תושבים בישראל, כ־33.6% מהאוכלוסייה, חיים ללא מיגון תקני. בנוסף, כ־11.7% מהמקלטים הציבוריים בישראל אינם ראויים לשהייה. גם מערכת החינוך נמצאה פגיעה במיוחד: יותר מ־466 אלף תלמידים, כרבע מתלמידי בתי הספר בישראל, למדו בשנת 2024 במוסדות ללא מיגון תקני, ולמשרד החינוך לא הייתה תמונת מצב מלאה לגבי כ־51% מגני הילדים וכ־46% ממעונות היום.
במסגרת הביקורת נבדק מצב המיגון והמקלוט בחמש רשויות מקומיות, ובהן גם העיר חולון. הממצאים מצביעים על ליקויים בפערי המיגון, במעקב ובתחזוקה של המרחבים המוגנים, לצד פערים בהנגשת מידע לציבור.
26,895 תושבים חיים ללא מיגון תקני
בחולון מצא דוח מבקר המדינה כי 26,895 תושבים – כ־14% מאוכלוסיית העיר – חיים ללא מיגון תקני. העירייה אמנם הכינה תוכנית מיגון עירונית לשעת חירום, אך זו לא אושרה בידי פיקוד העורף.
עוד מציין הדוח כי בפתרונות שהציגה העירייה לתושבים חסרי המיגון אין מידע המאפשר לדעת אם המקלטים הציבוריים המיועדים להם ממוקמים במרחק שמאפשר הגעה אליהם בתוך זמן ההתרעה, נתון קריטי בעת ירי טילים, שבו שניות עשויות להכריע.
מידע חלקי לציבור בשעת חירום
הדוח מציין לחיוב כי עיריית חולון הכשירה מחסות ציבוריים המוניים והכינה עבורם ״תיק מחסה המוני״ – הכולל בין היתר הנחיות להפעלת המחסה בשעת חירום, היערכות לוגיסטית, חלוקת אחריות ונהלים לשהייה ממושכת של אזרחים. עם זאת, המבקר קובע כי לצד ההיערכות הפנימית, המידע המועבר לציבור אינו מלא, והעירייה לא פרסמה את רשימת החניונים הציבוריים התת־קרקעיים המשמשים מחסות ציבוריים. עוד נמצא כי פיקוד העורף לא פיקח על יישום הנחיותיו ולא וידא שהעירייה תכננה פתרונות מיגון שיתאימו לצורכי האוכלוסייה בשעת חירום.
השקעה רק לאחר פרוץ המלחמה
עד פרוץ המלחמה לא השקיעה עיריית חולון בשיפוץ מרחבי מיגון בבתי ספר ובגני ילדים, והסתפקה בתחזוקה שוטפת בלבד. רק לאחר תחילת הלחימה השקיעה העירייה תקציבים משמעותיים של כ־12.284 מיליון ש״ח בבניית ושדרוג מרחבי מיגון במוסדות חינוך.
כמו כן, עיריית חולון לא ביצעה ביקורות על תחזוקת מקלטים ציבוריים ברחבי העיר במשך תקופה ממושכת – מינואר 2021 ועד נובמבר 2022. רק בשנת 2023 ביצעה העירייה ביקורת בכל 64 המקלטים הציבוריים שבתחומה.
אלא שגם לאחר ההשקעות שבוצעו, דוח מבקר המדינה מצביע על מצב מדאיג במקלטים הציבוריים ברחבי העיר. בבדיקה נמצאו ליקויים חמורים בתחזוקה, ובהם פתחי מילוט חסומים, היעדר סולמות יציאה, היעדר חשמל ותאורת חירום, רטיבות בקירות ובתקרות, חוטי חשמל גלויים, מחסור בשילוט, מקלטים מוצפים מים שאינם ראויים לשימוש, דלתות חירום שאינן נסגרות, חלודה, והיעדר חיבור לתשתיות מים וביוב. ליקויים אלה, קובע המבקר, פוגעים ביכולת השהייה של אזרחים במקלטים בשעת חירום ומעמידים בספק את כשירותם בעת אמת.
המחיר במערכת החינוך: אלפי תלמידים ללא מרחב מוגן תקני
הפערים ניכרים גם במערכת החינוך בעיר. לפי הדוח, מספר התלמידים השוהים בבתי הספר בעיר באופן יומיומי ללא מיגון תקני עומד על 6,393. בגני הילדים המספר עומד על 3,206 ילדים. לפי הדוח, בהיעדר מיגון תקני נפגעה הרציפות התפקודית של מוסדות החינוך, וחלק מהתלמידים נאלץ ללמוד במבני המוסדות רק בחלק מימות השבוע למעלה מחודש ימים.
המבקר אנגלמן: ״העדר מיגון מסכן חיים״
מבקר המדינה קבע כי על הצוות הבין־משרדי בראשות המל״ל להשלים את בחינת פערי המיגון ולגבש תוכנית רב־שנתית מתוקצבת, והוסיף כי על ראש הממשלה להביא לדיון מחודש בקבינט את סוגיית פערי המיגון ולפעול לגיבוש תוכנית לאומית מתוקצבת למתן המענה הנדרש, לצד מיסוד מנגנוני בקרה ומעקב אחר יישומה.
רוצים להיות מחוברים לחדשות המקומיות בווטסאפ ולקבל את החדשות לנייד: לחצו כאן