הפסד משמעותי לעיריית חולון: ועדת הערר המחוזית במחוז תל אביב דחתה ערר שהגישה הוועדה המקומית נגד שומה מכריעה וקבעה כי אין לגבות היטל השבחה בגין שימוש חורג חלקי בנכס באזור התעשייה בעיר.
באתר מגדילים פורסם שבמרכז המחלוקת עמדה דרישת היטל השבחה בסך של כ־458 אלף שקל, שהוטלה על בעלי נכס ברחוב הבנאי 25, בעקבות היתר לשימוש חורג – מהגדרת תעשייה למשרדים – בקומה אחת מתוך מבנה בן שלוש קומות.
אלא שהשמאית המכריעה, אפרת שלז, קבעה כבר לפני מספר שנים כי מדובר במימוש חלקי בלבד של הזכויות וכי במקרה כזה לא מתקיימת השבחה בפועל. העירייה לא קיבלה את הקביעה והגישה ערר, אך כעת נדחתה גם בערכאה המחוזית.
הוועדה אימצה את “הלכת זעירא” – גישה משפטית-שמאית שלפיה חישוב היטל השבחה במימוש חלקי צריך להתבסס על בחינת כלל הזכויות לפני ואחרי התכנית, ולא רק על החלק שמומש בפועל. בהתאם לכך נקבע כי לא נוצרה השבחה המחייבת תשלום.
בניגוד לעמדת העירייה, שטענה כי יש לחשב את ההשבחה לפי “הלכת קלמן” – שיטה אחרת המייחסת ערך גבוה יותר למימוש החלקי – קבעה ועדת הערר כי במקרה זה שיטת זעירא היא הנכונה והמדויקת יותר.
עוד נקבע כי השימוש למשרדים אינו בהכרח “השימוש הטוב והיעיל” ביותר לנכס, וכי ייתכן ששימושים אחרים – כמו מסחר בקומת הקרקע ותעשייה בקומות העליונות – דווקא עדיפים מבחינה כלכלית. קביעה זו חיזקה את המסקנה כי לא חלה השבחה.
הוועדה אף הדגישה כי אין חשש לאובדן הכנסות עתידי לעירייה: במקרה של מימוש מלא של הזכויות בעתיד, ניתן יהיה לגבות את מלוא ההיטל בהתאם לערך האמיתי של הנכס.
לצד דחיית הערר, חויבה הוועדה המקומית גם בתשלום הוצאות בסך 5,000 שקל.
ההחלטה הזו עשויה להיות בעלת השלכות רחבות על מקרים דומים, במיוחד בכל הנוגע לחישוב היטלי השבחה במימושים חלקיים – ולהוות תקדים משמעותי עבור בעלי נכסים ורשויות מקומיות כאחד.
רוצים להיות מחוברים לחדשות המקומיות בווטסאפ ולקבל את החדשות לנייד: לחצו כאן