שקיפות בירידה חדה: חולון איבדה את הציון המושלם – ומה זה אומר על זכות הציבור לדעת?

מדד השקיפות לשנת 2025 חושף ירידה דרמטית של עיריית חולון מ-100% ל-79% בלבד. בעוד שבעבר הובילה העיר בדירוג הארצי, כעת עולות שאלות קשות על נגישות המידע לציבור, פרסום פרוטוקולים, מענה לשאילתות ויחסי העירייה עם התקשורת.

עיריית חולון, שנחשבה במשך שנים לאחת הרשויות השקופות בישראל ואף זכתה לציון מושלם במדד השקיפות של עמותת שקיפות בינלאומית ישראל (שבי"ל), רשמה השנה ירידה חדה ומדאיגה.

על פי מדד השקיפות לשנת 2025 שפורסם השבוע, קיבלה חולון ציון של 79% בלבד, לאחר שכבר בשנת 2024 ירדה ל-92%. מדובר בירידה של 21 נקודות בתוך שנים ספורות ביחס לציון המושלם שקיבלה בעבר באופן עקבי.

הנתונים מעלים שאלות קשות לגבי התנהלות העירייה בכל הנוגע לשקיפות ציבורית, נגישות מידע ושיתוף הציבור בהחלטות המשפיעות על חיי התושבים.

מה בודק מדד השקיפות?

המדד של עמותת שבי"ל בחן 123 רשויות מקומיות ברחבי הארץ על פי 114 קריטריונים שונים באתרי האינטרנט העירוניים.

בין התחומים שנבדקו:

• חופש המידע
• ניהול כספים ותקציבים
• תמיכות ומענקים
• היערכות לחירום
• תכנון ובנייה
• איכות הסביבה
• רישוי עסקים
• מכרזים
• הון אנושי ומינויים

השופטת בדימוס ד"ר דפנה אבניאלי, יו"ר העמותה, סיכמה את חשיבות המדד במשפט חד וברור:

"היכן שיש שקיפות באתרי הרשויות – יש פחות שחיתות".

אתר עירוני שלא עומד בקצב?

בשיחות עם תושבים ופעילים ציבוריים עולה ביקורת גוברת על מצבו של אתר האינטרנט העירוני.

לטענתם, האתר אינו מעודכן באופן שוטף, מידע רב מתפרסם רק ברשתות החברתיות ואינו מועלה לאתר העירייה, וחלק מהפרסומים הרשמיים קשים לאיתור.

בנוסף, גורמים בעיר מציינים כי מאז כניסתו של ראש העיר שי קינן לתפקיד בוצעו שורת מינויים חדשים במערכת העירונית, אולם לטענתם לא תמיד ניתן למצוא באתר העירייה מידע מסודר ומרוכז אודות כלל המינויים וההחלטות שהתקבלו.

ביקורת על פרסום פרוטוקולים ודיוני מועצה

אחת הטענות המרכזיות המופנות כלפי העירייה נוגעת לנגישות המידע סביב עבודת ועדות העירייה ומועצת העיר.

לטענת גורמים ציבוריים, פרסום פרוטוקולים אינו תמיד מתבצע באופן מלא, מסודר ונגיש לציבור הרחב. בנוסף נשמעת ביקורת מצד גורמי תקשורת מקומיים על כך שקיים קושי בקבלת מידע שוטף, תשובות לשאילתות וגישה מלאה לדיונים ציבוריים.

עבור תושבים רבים, מדובר בשאלה עקרונית הרבה מעבר לציון כזה או אחר במדד.

משקפת את המציאות?

הירידה החדה מ-100% ל-79% בתוך זמן קצר אינה נתון שניתן להתעלם ממנו.

גם אם חולון עדיין נמצאת מעל הממוצע בחלק מהתחומים, המגמה עצמה מדאיגה. בעיר שחרטה במשך שנים על דגלה ניהול מתקדם ושקיפות ציבורית, רבים מצפים לראות דווקא שיפור ולא נסיגה.

תושבים עמם שוחחנו תהו כיצד ייתכן שבתקופה שבה הטכנולוגיה מאפשרת לפרסם מידע בלחיצת כפתור, הציבור מתקשה לקבל תמונה מלאה על פעילות העירייה.

"אין סיבה שתושב יצטרך לחפש מידע בסיסי שעות ארוכות או להסתמך על שמועות ופוסטים ברשתות החברתיות", אמר אחד הפעילים החברתיים בעיר.

המבחן של העירייה

כעת עיני הציבור נשואות לעיריית חולון ולצעדים שתנקוט בעקבות הנתונים.

האם מדובר בתקלה זמנית שניתן לתקן במהירות, או בסימן למגמה רחבה יותר של התרחקות מעקרונות השקיפות הציבורית?

מה שבטוח הוא ששקיפות אינה רק סעיף בדוח או ציון במדד. היא הבסיס לאמון הציבור במערכת העירונית, ובלעדיה קשה לקיים שיח ציבורי פתוח, ביקורתי ובריא.

רוצים להיות מחוברים לחדשות המקומיות בווטסאפ ולקבל את החדשות לנייד: לחצו כאן